Dans la catégorie Gouvernance

1 mars 2015

ANTHONY DOWNS ET LE CYCLE D’ATTENTION À UNE QUESTION

Par Gérard Bélanger Autre, Développement urbain et régional, Gouvernance, Politiques gouvernementales, Science économique

Un récent texte s’intéressait à l’incohérence des décisions collectives (ou au théorème d’impossibilité d’Arrow). Il s’agit ici de poursuivre le thème du contenant des processus politiques ou du comment se prennent les décisions gouvernementales en se référant à un texte d’Anthony Downs étudiant le cycle d’attention à un problème. Avant de résumer son analyse, il est pertinent de montrer l’importante contribution de cet économiste qui a une carrière non académique.

Lire la suite

22 février 2015

L’INCOHÉRENCE DE L’AGRÉGATION DES PRÉFÉRENCES INDIVIDUELLES

Par Gérard Bélanger Gouvernance, Institutions, Politiques gouvernementales, Science économique

Dans tous les pays, les dépenses des administrations publiques totalisent une part considérable de la production. En 2013, pour le Canada, elles représentaient 41,1 pourcent du PIB contre 39,0 pour les États-Unis et 57,0 pour la France. Le Canada connut un rapport supérieur à 50 pourcent aux années 1991 à 1993.

L’intervention gouvernementale ne se limite pas aux seules dépenses publiques. Les modes d’intervention qui modifient les prix relatifs sont fort nombreux : subventions, taxes, tarifs douaniers, contingentements, entreprises publiques, achats préférentiels, réglementations traditionnelles ou sociales, interdictions…

Il y a quelques années, un courriel publicitaire me transmettait l’information suivante : « Les Publications Canadiennes offrent au public une édition révisée de l’Annuaire des subventions au Québec 2011 contenant plus de 1800 programmes d’aides et de subventions provenant des divers paliers gouvernementaux et organismes. » Cela montre les difficultés de bien mesurer l’importance relative des interventions publiques dans l’économie.

Ce texte et d’autres qui devraient suivre ne s’intéressent pas au contenu des processus politiques comme leur incidence sur les différents secteurs de l’économie, mais plutôt sur le contenant ou comment se prennent les décisions. Des économistes ont-ils apporté un éclairage à ce sujet ? Le premier en liste est surement Kenneth Arrow et l’incohérence dans le résultat de l’agrégation des préférences individuelles.

Lire la suite

15 février 2015

QUI PAYE, DÉCIDE

Par Gérard Bélanger Analyses structurelles, Gouvernance, Institutions, Politiques gouvernementales, Science économique

Avec deux projets de loi, le gouvernement du Québec a entrepris une réforme du réseau de la santé et des services sociaux. Le premier, qui est maintenant adopté, « prévoit la création, pour chaque région sociosanitaire, d’un établissement régional issu de la fusion de l’agence de santé et des services sociaux et de l’ensemble des établissements publics de la région, sauf pour la région de Montréal…». En résumé, le nombre d’établissements passe de plus de 180 à une trentaine.

Le deuxième projet de loi « prévoit notamment qu’un médecin omnipraticien doit assumer le suivi médical d’un nombre minimal de patients et qu’un médecin spécialiste doit recevoir en consultation, ailleurs qu’au service d’urgence d’un établissement, un nombre minimal de patients ».

Il ne s’agit pas ici de présenter une analyse de ces deux documents, mais plutôt de les situer dans le cadre d’un financement centralisé et de présenter différents modèles de déconcentration des réseaux.

Lire la suite

27 janvier 2015

UNE LEÇON D’HUMILITÉ POUR ÉCONOMISTES

Par Gérard Bélanger Gouvernance, Institutions, Politiques gouvernementales, Science économique

C’est motivant d’écrire régulièrement des textes pour ce blogue. Les différentes questions sont « solutionnées » en moins de mille mots. Il est toutefois avantageux de prendre périodiquement des pauses et de laisser la parole à des économistes de calibre supérieur, ici des détenteurs de prix Nobel. Les citations concernent et même dénoncent les perceptions de plusieurs économistes au sujet de l’inefficacité des organisations privées et publiques.

Lire la suite

20 janvier 2015

LES PROVINCES SONT-ELLES DES BOUCS ÉMISSAIRES CONCERNANT LA BALKANISATION DU CANADA ?

Par Gérard Bélanger Analyses structurelles, Fiscalité, Gouvernance, Institutions, Politiques gouvernementales, Science économique

L’énoncé d’une même idée, ici le rôle balkanisateur du gouvernement fédéral, peut provoquer des réactions opposées. Ce fut mon expérience en 1981 lors de deux événements, l’un lors d’une intervention dans le cadre d’un colloque universitaire sur le fédéralisme et l’union économique canadienne et l’autre au moment de la discussion d’un travail sur l’harmonisation fiscale qui avait été commandité par l’ancien Conseil économique du Canada. Nous y reviendrons à la dernière section de ce texte portant sur la balkanisation de l’économie canadienne.

Lire la suite